Служба громадянства та імміграції США (USCIS) оприлюднила нововведення, що змінює підхід до процедури зміни статусу (Adjustment of Status) для іммігрантів, які перебувають у США за тимчасовими візами. Влада наголошує: отримання грін-карти всередині країни стає «надзвичайною формою допомоги». Відтепер більшість заявників зобов’язані повертатися на батьківщину для оформлення документів через американські консульства. Для учасників U4U це особливо чутливо, бо програма вже була призупинена для нових заяв ще в січні 2025 року, тож “прямий шлях” від U4U до грін-карти не є автоматичним.
Про це повідомляють офіційний сайт Міністерства внутрішньої безпеки США та Служба громадянства та імміграції США (USCIS).
Речник USCIS Зак Калер заявив, що нова політика повертає систему до «первинного задуму закону», аби контролювати, що іноземці належним чином проходять імміграційну систему країни. А такі зміни мають зменшити кількість випадків, коли люди після відмови у статусі залишаються в країні нелегально.
«Відтепер іноземець, який тимчасово перебуває у США і хоче отримати грін-карту, має повернутися до своєї країни, щоб подати заяву, за винятком надзвичайних обставин. Ця політика дозволяє нашій імміграційній системі працювати так, як це було передбачено законом, замість того, щоб заохочувати використання лазівок. Коли іноземці подають заяви зі своєї країни, це зменшує потребу розшукувати та видворяти тих, хто після відмови в наданні резидентства вирішує “піти в тінь” і залишатися у США незаконно», – заявив речник USCIS Зак Калер.
У новій політичній записці USCIS підкреслює, що зміна статусу є дискреційним рішенням і формою адміністративного привілею, а не гарантованим правом. Нові правила насамперед вплинуть на людей, які перебувають у США за неімміграційними візами – туристичними, студентськими чи тимчасовими робочими. У меморандумі USCIS наголошується, що власники таких віз приїжджають до США тимчасово та мають залишити країну після завершення мети свого перебування. USCIS також наголосила, що порушення умов перебування або спроба уникнути звичайного консульського процесу розглядатимуться як негативні фактори під час ухвалення рішення щодо грін-карти.
«Неіммігранти, такі як студенти, тимчасові працівники або люди з туристичними візами, приїжджають до США на короткий час і з конкретною метою. Наша система побудована так, щоб вони виїжджали після завершення свого візиту. Їхнє перебування не має ставати першим кроком у процесі отримання грін-карти. Дотримання закону дозволяє передати більшість таких справ на розгляд Державного департаменту в консульських установах США за кордоном і звільняє обмежені ресурси USCIS для опрацювання інших справ, що належать до її компетенції, зокрема віз для жертв насильницьких злочинів і торгівлі людьми, заяв на натуралізацію та інших пріоритетних напрямів. Закон був написаний саме так не випадково, і попри те, що його роками ігнорували, його дотримання допоможе зробити нашу систему справедливішою та ефективнішою», – зауважує Зак Калер.
Крім того, USCIS залишає можливість зміни статусу всередині США лише у виняткових випадках. Йдеться про так звані extraordinary circumstances – надзвичайні гуманітарні чи інші обґрунтовані обставини, які імміграційні офіцери оцінюватимуть окремо у кожному випадку. Водночас у документі зазначено, що певні категорії заявників і надалі можуть мати окремі винятки, передбачені законом.
Особливу увагу нова політика привернула серед українців у США, зокрема, учасників програми “Uniting for Ukraine” (U4U). Наразі у мережі апелюють тим, що повномасштабна війна в Україні може розглядатися як одна з «надзвичайних обставин», які дозволяють людям не повертатися до країни походження для проходження консульської процедури. Втім, автоматичних гарантій це не дає – USCIS прямо зазначає, що рішення ухвалюватимуться індивідуально на основі всіх факторів справи.
У фінальній частині меморандуму USCIS наголосила, що надалі ретельно переглядатиме всі категорії заяв на Adjustment of Status і може видавати окремі додаткові роз’яснення для різних груп іммігрантів.
Відомство також нагадало своїм офіцерам, що під час ухвалення рішень вони мають враховувати не лише формальну відповідність критеріям, а й «найкращі інтереси Сполучених Штатів».
Фото: колаж VM
Авторка: Інна Міхно