У Білому домі розгорнулася надзвичайна дипломатична вистава, яка збила з пантелику значну частину світу. Те, що мало символізувати зміцнення відносин між США та Україною, перетворилося на публічне протистояння між Дональдом Трампом, Джеєм Ді Венсом і Володимиром Зеленським, яке розігралося на очах у преси. Зеленському наказали негайно покинути Білий дім, а запланований запуск (імовірно, захід чи оголошення) після цього було скасовано.
Досі тривають припущення, чи була ця сутичка спланована заздалегідь, адже команда Трампа заперечує намір влаштовувати засідку для Зеленського. Однак докази свідчать про інше. Джулія Девіс, оглядачка The Daily Beast, стверджує, що все почалося, коли Трамп різко змінив тон, удаючи, ніби здивований власними минулими заявами про те, що Зеленський – диктатор. «Адміністрація Трампа і росіяни заздалегідь знали, що все обернеться скандалом, – написала вона. – Була це спланована акція чи ні, але інцидент лише підкреслив дедалі більш напружену динаміку між Києвом і Вашингтоном».
Опитування CNN показало, що більшість американців уважають, що саме Трамп був неправий у цьому конфлікті, ініційованому Венсом. Світові лідери висловили солідарність з Україною у соцмережах, що додатково ізолює Трампа на міжнародній арені. Відчуваючи тиск, Білий дім відповів заявою, яка демонструє союзників усередині країни, котрі поширюють офіційні коментарі, – це виглядало злагодженою кампанією, адже республіканці, схоже, діяли за єдиним меморандумом, захищаючи вчинки Трампа.
Команда Трампа спробувала подати свою агресивну позицію щодо Зеленського як демонстрацію сили, заявляючи, що вони захищають насамперед інтереси Америки. У цьому ключі ведучий Fox News Джессі Воттерс оголосив: «Ми керуємо світом. Це американський світ. Це наш проксі. І все завершиться, коли ми скажемо, що завершиться».
Ключовою миттю конфронтації стало те, як Джей Ді Венс почав повчати Зеленського щодо труднощів України на полі бою, повторюючи кремлівські тези та звинувачуючи його в невдячності, після того як Зеленський застеріг від припинення вогню з Росією, з огляду на неодноразове порушення нею попередніх угод. У відповідь Зеленський спитав Венса, чи був той коли-небудь в Україні. Венс зізнався, що ні, заявивши, що бачив «лише трішки» з того, що відбувається, через «історії».
Сенатор Кріс Мерфі розповів, що зустріч була спланованою постановкою, спрямованою на те, щоб Трамп принизив або спровокував Зеленського в прямому ефірі. Коли Зеленський не «клюнув на гачок», Венс скористався шансом розпалити конфлікт, перетворивши зустріч на видовисько, де фігуранти, що підтримують Трампа, просувають російську пропаганду.
Нижче наведені запитання, які висвітлюють невизначеність довкола протистояння Трампа та Зеленського та ширші наслідки для найближчого майбутнього:
- Чому Венс так агресивно напав на Зеленського? Його атака могла бути прорахованою спробою пристосуватися до транзакційного підходу Трампа щодо України та підкріпити думку, ніби Київ має виявляти шану США в обмін на надану допомогу.
- Чи мав би Зеленський промовчати? Дехто вважає, що конфронтація з Трампом може загострити відносини, але мовчання могло б продемонструвати слабкість і зробити Україну ще вразливішою до нав’язаного рішення.
- Чи змінило б щось умиротворення Трампа? Навіть якби Зеленський пішов на поступки, загальний курс політики Трампа свідчить, що Україна все одно опинилася б під тиском укласти вимушену мирну угоду, ймовірно, на умовах Путіна.
- Якщо Трамп укладе угоду з Путіним, хто і як буде її забезпечувати? Без надійних гарантій безпеки дотримання угоди буде сумнівним, адже Росія вже неодноразово порушувала попередні домовленості.
- Як Україна може бути впевненою, що Путін просто не переозброїться і знову не вторгнеться? З огляду на історію агресії Росії, будь-яка угода без надійних військових стримувальних чинників ризикує стати лише паузою перед новим нападом.
Трамп, схоже, налаштований якомога швидше укласти домовленість із Путіним, чию прихильність можна завоювати найдешевшою ціною – поступками. Після публічного зіткнення із Зеленським Трамп посилив свої випади, критикуючи українського лідера за його послідовний опір Путіну.
Питання надання Україні гарантій безпеки лишається найгострішим, адже мало хто хоче братися за нього відверто. Підтримка України ускладнить переговори й унеможливить швидке укладання угоди. Обурений непоступливістю Зеленського, Трамп, здається, ще більше прагне домогтися його відсторонення, як він і намагався в останні тижні.
Республіканська сенаторка Ліза Меркаускі виступила із рідкісним осудом того, як адміністрація діє щодо України, висловивши тривогу через зміну офіційної позиції щодо війни. Вона зауважила, що тиждень почався з відмови офіційних осіб визнавати Росію агресором, а закінчився приголомшливою сутичкою в Овальному кабінеті та повідомленнями про те, що Білий дім може припинити всю підтримку України. Меркаускі попередила, що адміністрація, схоже, зраджує союзників і зближується з Путіним, що, на її думку, є прямою загрозою демократії та цінностям США.
Підготовка ґрунту
Наче відлуння кремлівських меседжів, які лунали останніми тижнями, президент США Дональд Трамп заявив: «Минуло багато часу відтоді, як у Києві були вибори. У Зеленського рейтинг схвалення 4%». Трамп продовжив, сказавши: «Маємо ситуацію, коли в Україні не було виборів, у них там воєнний стан». Він також назвав президента України Володимира Зеленського диктатором без виборів, додавши: «Україні треба провести вибори… Це не пов’язано з Росією. Це від мене йде».
Колишній президент Росії Дмитро Мєдвєдєв був у захваті після атаки Трампа на Зеленського. «“Диктатор без виборів, Зеленському краще поквапитися, інакше він втратить свою країну”. Якби ще три місяці тому мені сказали, що це слова президента США, я б розсміявся», – написав Мєдвєдєв.
Росія використовує тему заморожених виборів під час війни як інструмент пропаганди, а Владімір Путін називає Володимира Зеленського «нелегітимним» відтоді, як формально завершився термін його повноважень.
Інститут вивчення війни (ISW) наголошує, що Путінські заяви щодо непопулярності Зеленського мають на меті розколоти український уряд, армію і суспільство. Він неодноразово ставив під сумнів легітимність Зеленського після того, як Україна, згідно із власними законами, відтермінувала вибори 2024 року – частина зусиль Росії, щоб виправдати ухиляння від переговорів. Утім, Путін побічно визнає Зеленського законним президентом України й потенційним учасником майбутніх переговорів, одночасно запускаючи інформаційну операцію, яка має дестабілізувати українське суспільство та його армію зсередини.
Водночас станом на початок лютого 57% українців довіряли Зеленському – це на п’ять пунктів більше, ніж у грудні, згідно з опитуванням Київського міжнародного інституту соціології (КМІС) від 19 лютого. Опитування провели 4–9 лютого і оприлюднили невдовзі після того, як Трамп безпідставно заявив про 4-відсотковий рейтинг Зеленського. Ідеться про того ж президента, на якого від 2022 року Росія здійснила кілька спроб замаху.
У лютому 2025 року опитування КМІС року показало, що 69% українців уважають, що Зеленський має залишатися при владі доти, доки не завершиться воєнний стан і можна буде провести вибори, а інше дослідження вказує, що 63% виступають проти будь-яких загальнонаціональних виборів до кінця війни з Росією. Окрім того, колишній прем’єр-міністр Великої Британії Борис Джонсон наголосив, що нападки на Зеленського та сумніви у його легітимності, ймовірно, лише зміцнили його політичні позиції.
За воєнного стану, запровадженого в лютому 2022 року, вибори конституційно призупинено, а уряд України зосереджується на національній безпеці та утримується від проведення виборчих процесів під час війни. 25 лютого Верховна Рада підтвердила цю позицію, ухваливши постанову, згідно з якою вибори відбудуться лише після досягнення «всебічного, справедливого та сталого миру».
Трамп проти Зеленського
Ієн Бреммер, політолог і засновник Eurasia Group, прокоментував у соцмережах: «Подобається вам президент Зеленський чи ні, але прагнення США домогтися виборів у закордонній демократії в умовах воєнного часу є неприйнятним, – написав він. – Їх неможливо провести безпечно й чесно, та й більшість українців виступає проти (зокрема чимало опозиціонерів Зеленського). Це іще й порушує Конституцію України».
Транзакційний підхід Трампа до України став ще більш очевидним, коли його адміністрація запропонувала, щоб Україна надала США 50% прав власності на свої рідкісноземельні корисні копалини, які, на думку Білого дому, оцінюються приблизно в 500 мільярдів доларів. Зеленський відразу відкинув таку ідею, назвавши її несерйозною і зазначивши: «Я не можу продати нашу державу». Кіріл Дмитрієв, голова Московського фонду прямих інвестицій, нібито порадив Трампу вимагати від України 300 мільярдів доларів «компенсації», приписавши їх фіктивним «втратам» США від виходу з московського ринку.
«Це була сцена прямо з “Хрещеного батька”, – написав Томас Л. Фрідман. Міністерка фінансів Бессент посунула папірець через стіл, пропонуючи Зеленському підписати. Коли Зеленський завагався, Бессент підштовхнула його ближче, застерігаючи, що «люди у Вашингтоні» будуть незадоволені його відмовою. Зеленський узяв документ, проте не дав жодних обіцянок.
Кажуть, що ця відмова розлютила Трампа, оскільки він вирішив: якщо Зеленський не йде на поступки, то його слід замінити – цей підхід відображає мафіозний стиль Трампа у спробах шантажувати Україну.
Попри напругу, Україна, за повідомленнями, погодилася на переглянутий договір про корисні копалини, хоча деталі лишаються невідомими. Axios повідомляв, що Келлогг відіграв ключову роль у пом’якшенні тертя щодо угоди про корисні копалини та запобігнув глибшому розколу між Трампом і Зеленським після візиту до Києва.
Утім, 27 лютого Трамп дещо пом’якшив свою останню критику Зеленського під час зустрічі з прем’єр-міністром Великої Британії Кіром Стармером, відмовившись від своєї попередньої заяви, що Зеленський – «диктатор із виборами». Трамп дав зрозуміти, що готовий співпрацювати із Зеленським, оскільки США та Україна фіналізують угоду щодо корисних копалин.
Попри цей дипломатичний сигнал, Трамп знову висловив сумніви стосовно вступу України до НАТО та натякнув, що йому вірогідно можна довіряти президенту Росії Володимиру Путіну в потенційних перемовинах про припинення вогню, наголосивши на підході «довіряй, але перевіряй».
Наслідки вимоги провести вибори
Спецпредставник Трампа з питань України Кіт Келлогг раніше визнавав, що вибори в Україні не проводилися від початку війни саме через воєнний стан, який конституційно забороняє голосування в такий період. Водночас Росія вбачає в цьому можливість просувати ідею встановлення маріонеткового уряду в Києві як частини можливої мирної угоди або, принаймні, затягнути переговори.
Опитування кінця 2024 року показало, що 21% українців виїхали б з країни, якби кордони були відкриті, через нестачу можливостей для розвитку, ризики воєнного часу та недостатню підтримку від держави. Серед охочих емігрувати 33% – це люди від 18 до 29 років.
Член Палати представників США Браян Фіцпатрік поставив під сумнів випади Росії проти Зеленського, наголосивши: «Путін зараз вимагає нових виборів в Україні, проведених саме так, щоб він міг на них вплинути, аби встановити свого ставленика і досягти того, чого він не досяг військовим шляхом. Гарна спроба, Владіміре. Проведи спочатку вільні та справедливі вибори у власній країні, не саджаючи конкурентів за ґрати».
Колишній міністр закордонних справ Литви Ґабріелюс Ландсбергіс так само гостро прокоментував події: «Путіна не притиснули до стіни – він на підйомі, його мрії втілюють колишні вороги. НАТО трималося осторонь України, повірило ядерним погрозам і допустило розширення тіньової війни. Тепер Трамп може додати до переліку нейтралітет, вибори та території, які він готовий віддати в обмін на мир».
Цілі Росії
Келлогг, котрий у порівнянні з іншими представниками адміністрації Трампа вважається більш войовничим, схоже, був усунений від справ або й не мав реальних повноважень. Його відсутність у публікаціях Трампа в соцмережах, присвячених перемовинам із Росією, свідчить про те, що йому не належить ключова роль у формуванні політики США щодо України. Це підтвердили і переговори між США та Росією з припинення війни в Україні, що відбулися 18 лютого в Саудівській Аравії, де Келлогг, судячи з усього, був відсторонений від процесу.
Під час переговорів у Саудівській Аравії США і Росія обговорювали триетапну мирну пропозицію. У межах плану нібито передбачено припинення вогню, далі – вибори в Україні та, зрештою, фінальну угоду, що має завершити війну.
Речник Кремля Дмітрій Пєсков також заявив, що «легітимізація української влади» є обов’язковою передумовою для будь-якої угоди про розв’язання конфлікту, натякаючи, що вибори мають відбутися до укладення мирної угоди або бути її умовою.
«Ми повинні цілком усвідомлювати, що відбувається. Наш аналіз, про який неодноразово говорив президент Путін, показує, що у пана Зеленського є серйозні юридичні проблеми з легітимністю, але попри це російська сторона лишається відкрита до переговорів», – зауважив Пєсков.
Сергій Плохій, директор Українського наукового інституту Гарвардського університету, зазначив: «Ідея, ніби все впирається в території й потрібно укласти угоду, просто провівши правильну лінію кордону… свідчить про нерозуміння суті цієї війни».
Однак дії Росії вказують, що її амбіції набагато ширші, ніж проста територіальна експансія. Якби Росії йшлося лише про землю, вона б не тиснула на вибори. Натомість Москва прагне досягти своєї початкової мети: усунути Зеленського та поставити проросійського лідера, який допоможе перетворити Україну на державу-васала. Путін звинувачує Зеленського в тому, що той стоїть на заваді «мирним домовленостям» між США й Росією. Кремль вважає, що якщо йому вдасться нав’язати вибори на своїх умовах, то здійсниться початковий план.
Ця тактика не нова. На виборах президента України 2004 року Путін активно втручався, щоб перемогу здобув проросійський кандидат Віктор Янукович. У 2019 році Зеленський здобув перемогу над Порошенком із великою перевагою, обіцяючи мир із Росією на Донбасі, – це коротко відродило в Путіна надії повернути Україну в орбіту Москви. Однак після невдалого Паризького саміту, організованого Емманюелем Макроном, Путін розпочав підготовку до війни.
В нещодавньому інтерв’ю Путін виклав свої плани на майбутнє, зазначивши, що поставить «своїх людей» на чолі України, натякаючи, що це є частиною домовленостей із Трампом. Російська газета, своєю чергою, просувала подібну думку, стверджуючи, що «Путін і Трамп близькі в ідеології та цінностях», та називаючи Путіна «його природним союзником».
Чого хоче Трамп
Трамп, навпаки, прагне більш зговірливого українського лідера, з яким буде простіше чинити тиск на Україну. Однак Зеленський уже довів, що вміє протистояти тискові. Трамп припускає, що можна буде домогтися переговорів і швидко припинити війну, припускаючи, ніби Путін прагне лише територій та нейтрального статусу України, – тоді як Україна до першого вторгнення Росії у 2014 році вже мала позаблоковий статус.
Згідно з Трестоном Вітом, головним геополітичним радником в Insight Forward і позаштатним професором Університету Джорджтауна, адміністрація Трампа ймовірно прагне проведення виборів в Україні, аби поставити більш поступливого лідера. «Раніше Зеленський займав жорстку позицію щодо перемовин, хоча тепер його настрій, схоже, змінюється після заяви про Курськ, – зауважив Віт. – Трамп, ймовірно, хоче бачити при владі людину, яка буде готова домовлятися з Путіним і робити територіальні поступки заради миру».
Водночас, за словами Віта, існує ширше американське уявлення про те, що демократії повинні проводити вибори навіть під час війни. «США мають історичний досвід виборів під час важких воєн, зокрема 1864 року в розпал Громадянської війни та 1944 року під час Другої світової, – пояснив він. – Фундаментальний принцип західної демократії полягає в цивільному контролі над збройними силами, що вимагає, аби обрані лідери представляли волю народу».
Віт також нагадав про суперечності в позиціях західних урядів щодо України. «У жодному західному уряді немає єдності в поглядах на Україну, і це головна перешкода для формування дієвої довгострокової стратегії, – сказав він. – Деякі консерватори підтримують Україну, інші схиляються до Росії – і те саме бачимо серед ліберальних політичних сил. Без спільного бачення важко виробити узгоджений підхід до війни».
Внутрішня політика
Колишній президент України Петро Порошенко рішуче виступив проти проведення виборів під час війни, стверджуючи, що це послабить внутрішню єдність та працюватиме на користь Росії. Як лідер партії «Європейська солідарність», Порошенко вважає, що початок виборчого процесу в розпал бойових дій допоміг би лише Москві.
Його заява, виголошена під час зустрічі в Паризькому інституті міжнародних відносин, прямо відгукується на вимоги команди Дональда Трампа – насамперед спеціального представника Кіта Келлогга – який пропонував Україні провести президентські та парламентські вибори як умову мирних переговорів із Росією. Водночас президент Росії Володимир Путін називає Володимира Зеленського «нелегітимним» і відмовляється з ним домовлятися.
Порошенко пішов далі, розкритикувавши позицію США, застерігаючи, що вибори під час війни можуть розколоти країну. «Вибори – це завжди боротьба. А єдності під час виборів не буває», – сказав він, зазначивши, що виграє від цього лише Путін. На думку Порошенка, Росія готується використовувати політичну поляризацію через дезінформацію та внутрішню дестабілізацію, що робить вибори небезпечною розкішшю в період активних бойових дій.
Водночас Порошенко наголошує: Україна повинна спочатку здобути перемогу й укласти перемир’я, а вже потім проводити вибори, які відповідатимуть демократичним стандартам. Незважаючи на політичне суперництво із Зеленським, його заклик до єдності перед лицем війни демонструє для союзників України важливість пріоритету перемоги над Росією.
Сам Зеленський визнавав, що в українській владі зростають суперечності. В інтерв’ю The Economist він сказав: «Є люди, які дуже патріотичні, а є й ті, які ні». Він ухилився від прямої відповіді, чи планує балотуватися знову й чи цікавить його політичне майбутнє після можливих виборів, заявивши, що зараз це не найголовніше питання, – хоча й прозвучало це, можливо, не дуже переконливо.
Також Зеленський різко відкинув коментарі спецпредставника Трампа щодо України та Росії генерала Кіта Келлогга, котрий припускав, що вибори можна проводити навіть під час бойових дій. Як стверджує президент, як взагалі можна голосувати в місті на кшталт Харкова, яке щодня зазнає бомбардувань? «Цікаво, коли генерал Келлогг думає про вибори. Йому 82 [насправді 80] роки, і він розмірковує про вибори в Україні».
Тарас Кузьо, професор політології в НаУКМА, зауважує: «Конституція України чітко встановлює, що вибори не можуть відбуватися за воєнного стану. А воєнний стан залишатиметься, доки Росія продовжує війну проти України. Хоча деякі українські політики очікують його скасування у разі підписання мирної угоди, я налаштований скептично, адже і Україна, і Європа з підозрою ставляться до переговорів, які веде Трамп із Путіним, що на перший погляд нагадують друге “Ялта-2”, тобто повну зраду».
Він додав: «Зеленський і сам готується до виборів, як було 2020–2021 року, накладаючи санкції на свого правоцентристського конкурента Петра Порошенка».
Після санкцій, накладених Зеленським на Порошенка, екс-президент заявив в інтерв’ю, що влада може готуватися до проведення президентських виборів до жовтня 2025 року. Але лідер партії «Слуга народу» Давид Арахамія це заперечив, підкресливши, що вибори неможливі за воєнного стану і всі політичні сили дійшли згоди: вибори можуть відбутися не раніше ніж через шість місяців після завершення воєнного стану.
Однак колишній генеральний секретар ОБСЄ Томас Гремінгер застерігає від проведення виборів в Україні надто швидко, вважаючи, що чесні й вільні вибори неможливі в нинішніх умовах – із огляду на окуповані Росією території. На його думку, передчасні вибори у зонах конфлікту в історичній ретроспективі призводили радше до дестабілізації, а не до миру.
Політичне майбутнє України
Тим часом тривають чутки щодо можливої політичної кар’єри колишнього головнокомандувача Валерія Залужного, чиї мемуари «Моя війна» продано в тисячах примірників, що підживлює розмови про його політичні амбіції. Утім, опитування свідчать, що більшість українців віддають пріоритет перемозі у війні, а не виборам, а Росія продовжує зображати Зеленського як «нелегітимного» на тлі відкладених виборів.
Якщо ж вибори доведеться провести за умов вимушеного врегулювання, найсерйознішим потенційним конкурентом Володимира Зеленського може стати колишній головнокомандувач Валерій Залужний, котрий залишається вельми популярним, незважаючи на свою нинішню роль посла України у Великій Британії. Йому довіряють 80% українців. Його статус «людини не з політики» і репутація воєнного лідера робить його сильним суперником – схожим на імідж Зеленського 2019 року.
Паша («Біляш»), боєць, який раніше служив у 115-й бригаді, а згодом перейшов до 110-ї і воював у містах на кшталт Сєвєродонецька, переконаний у перемозі Залужного, якщо той балотуватиметься. «Він би виграв на 200%», – стверджує Паша.
Раніше опитування вказували на приблизно рівні шанси в гіпотетичному другому турі, де Зеленський мав незначну перевагу. Проте найсвіжіші дані (лютий 2025 року) свідчать, що зараз Залужний мав би суттєвий відрив. Якби відбулося припинення вогню і організували вибори, Залужний міг би зайняти ще більш «яструбину» позицію, консолідуючи суспільство й армію проти Росії. Хоча сам Залужний ніколи не оголошував про політичні амбіції, його активна участь у громадському житті – видання мемуарів із критикою Зеленського, зустрічі з військовими та публічні коментарі на національні теми – свідчать, що він лишається помітною фігурою.
Залужний не підтверджував і не спростовував можливості балотуватися в президенти, наголошуючи, що це питання може стати актуальним лише тоді, коли українська державність буде в цілковитій безпеці. У лютневому інтерв’ю він підкреслив, що зараз першочергове завдання – вистояти й зберегти націю, а про політику можна буде говорити згодом.
Як би там не було, вибори під час війни або політичний перехід у період хиткого перемир’я можуть призвести до більшої нестабільності – саме цього й домагається Володимир Путін. Політична боротьба, посилена внутрішніми суперечностями та російською дезінформацією, може підірвати національну єдність у критичний період, полегшуючи Росії завдання розколоти Україну зсередини та послабити її опір.
Автор: Девід Кириченко (українсько-американський журналіст-фрилансер і науковий співробітник Henry Jackson Society, британського аналітичного центру. Його сторінка у X: @DVKirichenko)